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出入境检验检疫拟划入海关总署有望实现一单通

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出入境检验检疫拟划入海关总署有望实现一单通

* 来源 : 维运网 * 作者 : admin * 发表时间 : 2018-03-16 * 浏览 : 0

313日,国务院机构改革方案提请十叁届全国人大一次会议审议。根据该方案,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。

其中,关于组建国家市场监督管理总局的方案提出,将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。

海关总署副署长李国表示,把这两块职能整合到一个部门,解决统一口径对外的问题,也是这么多年来反映最多的问题。李国表示,目前的机构改革方案非常好,我特别注意到,改革总的要求是优化、协同、高效。通过改革,使得我们的治理进一步加强。

但是,部门划转并不是改革。我们接下来的工作任务非常重。李国表示,机构改革,不仅仅是把哪一项并个谁,那远远达不到改革的效果,只有把两个手续,两套系统,两次作业环节都改成一次,形成11大于2,才能达到改革的目标,否则的话,还是原来的样子。

目前,出入境检验检疫管理承担的职责是,是指为了维护社会公共利益和对外贸易有关各方的合法权益,依据我国有关法律和行政法规以及我国政府所缔结或者参加的国际条约协定,对出入我国国境的货物及其包装物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和进出境人员实施检验检疫监督管理的行政行为。

以目前上海口岸的一关叁检(叁检也可称为检验检疫)的状态来说,其中进出口常规流程是:

A
、出口报关:报关单证制作■■电脑预录入■■向海关发送所申报报关单数据■■向海关申报接单■■放行或查检后再放行。(其中包括办理根据需要的检验检疫出口通关单。)

B
、进口报关:报关单证制作■■电脑预录入■■向海关发送所申报报关单数据■■向海关申报(接单查检徵税放行),其中也包括提供所需的进口货物检验检疫通关单。

C
、检验检疫申报:单证制作■■向检验检疫局发送数据■■办理、并取得检验检疫进出口通关单。(其中包括根据检验检疫局需要所进行的查检)。

那么,在这个过程中,对于检验检疫的申报,由于各类商检场所功能不一,不能集中办理。如根据商检的类别被要在外滩、浦东等不同地方办理申报,影响办事效率。

如果检验检疫能够并入海关,从基本层面来讲,将减少一次查验过程,简化单据办理流程,推动实现关单统一化。在港口,或仅需要一次掏箱作业,提高作业效率。这也就意味著将缩短通关时间,有效改善通关环境。一旦这项机构改革方案落地,将带来港口、航运、物流企业的重大利好。

(来源:维运网)