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中国铁路货运灵活市场化定价趋于形成

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中国铁路货运灵活市场化定价趋于形成

* 来源 : * 作者 : honestygroup * 发表时间 : 2014-03-14 * 浏览 : 209
    据新华社报道,根据国家发改委近日发布的《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》,全路货物平均运价水平每吨公里提高1.5分,铁路货物运价也由政府定价首次改为政府指导价。

    中国铁路货物运价连年上调,究其原因是政府定价机制下货运价格长期偏低,运营亏损,债务负担大。中国铁路货运实行政府指导价意味著铁路货运价格市场化将迈出重要一步,业内预期中国铁路运价将形成与公路的比价关系。
    此前,市场普遍认为,铁路货运价格偏低,并且铁路与公路仍旧低于1:3的比价关系,上调成必然趋势。铁路方面则因为成本上涨出现了亏损情况,且大规模的铁路建设投资也给中国铁路总公司带来了大量的负债。
    国家发改委综合运输研究所资深研究员、原所长董焰表示:"铁路亏损的主要问题在于,国家对铁路运输价格完全管控,不能按照市场经济规律进行。"
    根据上述通知,铁路货物运价由政府定价改为政府指导价,明显是国家对铁路运输价格的"松绑",利于提高铁路运输部门的自主灵活定价空间,利于扭转货运价格长期偏低的局面,也利于吸引社会资本参与铁路建设。
    铁路运价10年9调,这都是在政府定价机制下调整的,但从2月15日起,铁路货物运价由政府定价改为政府指导价。这正符合中国铁路货运价格的改革方向,即尽快放松铁路管制,采取扶持发展的政策,逐步扩大企业的定价自主权,形成合理的铁路定价机制。对于中国铁路货运价格市场化改革而言,提价并不是全部,本次调价后,中国铁路货运价格仍有上调的空间,根据市场需求形成上下浮动的定价机制则将是未来改革方向。
    2013年8月,《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》指出,在理顺铁路价格关系方面,将建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制。
    中信证券分析师刘正表示,铁路系统预期将分步理顺价格水平,并建立随公路货运价格变化的动态调整机制,目前市场预期的比价关系为1:3。
    但也有专家表示,参照公路运价确定铁路运价无据可循。北京交通大学经管学院教授武剑虹表示,铁路与公路1:3的比价关系并无依据,国外运输市场也无此比例关系,而且国内公路运价在各地区间存在差异,铁路则会执行全国统一价。
    业内表示,铁路货运价格合理的改革思路是,在政府价格监管的框架下,区分铁路运输产品的公益性和经营性属性,针对不同的运输产品,实行分类管理和差异化的定价机制,由目前政府定价的单一模式,向政府定价、政府指导价和市场定价有机衔接的"混合型"运价形成机制转变。